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北極星輸配電網獲悉，近日，泰安市國民當局辦公室印發關于泰安市優化營商環境創新晉陞行動實施計劃的告訴。
此中計劃提到，獲得電力領域有以下舉措。
推廣“物流式”辦電服務。推廣業務線上申請、信息線下流轉、進度線上查詢、服務線上評價的“物流式”辦電形式，供給工程典範設計、造價咨詢、比選服務。依托用電報裝服務質量“好差評”體系，持續晉陞“獲得電力”服務程度。
晉陞重點項目接電效力。5月底前，樹立13條重點產業鏈包保服務機制，常態化走訪省市重點項目，提早規劃配套電網建設。9月底前，完成電力業務與投資項目在線審批監管平臺數據貫通，供電企業及時獲取地盤出讓、項目立項等信息，提早啟動配套電網工程建設準備任務，對具備條件的“一鍵報裝”，免申請辦電。充足考慮電力等配套設施建設需求，統籌推進綜合管廊規劃建設。
壓減接電環節。5月底前，由供電企業延長投資界面至用戶建筑區劃紅線的高壓電力接進工程，辦理環節壓減至3個環節，配套電網工程建設時限壓降15%以上。
下降辦電本錢。對2021年3月1日以后獲得地盤應用權的城鎮規劃建設用地范圍內的建設項目及改擴建項目，延長投資界面至用戶建筑區劃紅線，除法令法規和相關政策還有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何價格。與儲備地盤相關的供電基礎設施建設收入納進地盤儲備本錢，實行定額治理，6月1日前，制訂定額標準及具體實施辦法并組織實施，滿足項目用電需求。
深化政企協同辦電。5月底前，拓展電子證照、電子印章、“企業碼”等信息在供電領域的應用范圍，落地7類、17項電力業務辦理免提交證照證明辦法，電子證照調用率不低于50%，打造“無證明”極簡辦電形式。
打造“電水氣熱”聯合辦理新形式。推動電力營業廳上線“電水氣熱”聯合報裝服務，建設共享營業示范網點。拓展電水氣熱聯合服務場景，政務服務年夜廳將電力業務加速并進“電水氣熱”報裝聯辦事項，實行統一集中規范治理。5月底前實現線上線下“電水氣熱”聯辦“一表申請、一窗受理”。
進步供電靠得住性。加速實施高耗能配變不斷電改革，8月底前，推廣復雜不斷電作業和帶電更換設備等作業形式。全年通過不斷電作業方法減少停電80萬時戶，全市用戶年均勻停電時間壓減至3小時以內。
泰安市國民當局辦公室關于印發泰安市優化營商環境創新晉陞行動實施計劃的告訴
泰政辦字〔2022〕 23號
各縣、市、區國民當局，各效能區管委會，市當局各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市優化營商環境創新晉陞行動實施計劃》已經市當局批準，現印發你們，請認真貫徹執行。
泰安市國民當局辦公室
2022年5月16日
泰安市優化營商環境創新晉陞行動實施計劃
為周全貫徹《山東省營商環境創新2022年行動計劃》請求，落實市委、市當局關于優化營商環境的任務安排，進一個步驟深化“放管服”改造，全力打造一流營商環境，制訂本實施計劃。
一、任務目標
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實市第十二次黨代會精力，以增強市場主體獲得感和滿意度、持續晉陞全市營商環境總體程度為目標，對標最高標準、最優程度、最佳實踐，深刻實施營商環境創新晉陞行動，著力打造審批環節起碼、辦事效力最高、投資環境最優、企業獲得服務最方便的營商環境，力爭我市營商環境競爭力在全省持續爭先進位。
二、重要任務
（一）開辦企業領域（總牽頭協調部門：市行政審批服務局）
1.持續優化企業開辦“1545”服務形式。持續推進體現泰山高度、泰安速率的“1545”企業開辦服務形式，新開辦企業全流程（名稱申報、企業登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶、社保登記、醫保登記、公積金登記）業務辦理只經1個環節、自選5種方法、實現4零本錢、獲享5項服務；合適請求的，只需1小時辦結。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市工業和信息化局、市公安局、市人力資源社會保證局、市市場監管局、市醫保局、市住房公積金中間、市稅務局、人行泰安市中間支行）
2.晉陞銀行開戶效力，下降銀行開戶本錢。6月底前，摸索企業賬戶賬號在線推送形式，銀行收到企業開辦“一窗通”系統發送的企業開戶預約信息、完成賬戶開立后，根據企業授權，在線反饋企業賬戶賬號。鼓勵商業銀行完美賬戶服務分類分級治理，對風險較低的企業奉行簡易開戶。推動商業銀行免收銀行基礎賬戶開戶費。鼓勵商業銀行對市場主體撤消或下降票據業務、賬戶服務、轉賬匯款等手續價格。（牽頭部門：人行泰安市中間支行）
3.奉行分類注銷改造，摸索推廣代位注銷形式。依照“能并聯的并聯,能即辦的即辦,能網上辦的網上辦,不克不及即辦的一次性告訴補充手續和流程”的請求，對市場主體依照簡易類、通俗類、強制類、審慎類實行分類注銷改造。對因市場主體或許國家機關、事業單位等已經注銷或許被撤銷，導致其出資或許治理的企業、相關企業分支機構難以辦理注銷登記的，摸索實行代位注銷形式，進一個步驟優化市場主體加入軌制，進步市場主體加入效力。6月底前，明確代位注銷適用情況、法式、申請資料，拓展特別市場主體加入路徑。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市人力資源社會保證局、市市場監管局、市醫保局、市住房公積金中間包養、市稅務局、泰安海關、人行泰安市中間支行）
4.摸索制訂新業態新形式準進準營標準。6月底前，開展食物新業態許可備案治理試點任務，明確新業態范圍，樹立審管聯動機制。9月底前，對食物自動制售設備、無人售貨商舖等自動化、無人化新業態制訂準進準營標準，為經營者發放經營許可或辦理經營備案。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市市場監管局）
5.方便企業分支機構、連鎖門店信息變更。8月底前，年夜型企業分支機構、連鎖門店辦理不觸及新辦許可證的信息變更，實現集中統一辦理。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市市場監管局、市人力資源社會保證局、市醫保局、市住房公積金中間、市稅務局）
6.推廣電子證照聯展聯管聯用。6月底前，推進電子證照領用，以電子營業執照為基礎，將市場主體的各類電子證照信息歸集于企業名下，實現電子營業執照和涉企電子證照、電子印章“一照匯集”，聯管聯展聯用。依托統一的電子證照系統，實現營業執照和各類許可證線上申領、下載展現、驗證應用。9月底前，推進一切涉企信息歸集“一企一檔”、共享共用。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市年夜數據中間、市市場監管局等有關部門和單位）
7.開展企業全性命周期服務集成改造。將企業全性命周期關聯性強的高頻事項進行系統集成，實現“進進一個平臺、辦企業一切事”。6月底前，制訂出臺包養網標準化服務指南；8月底前，納進一體化政務服務平臺辦理。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市人力資源社會保證局、市稅務局、市天然資源和規劃局、市市場監管局、泰安銀保監分局等有關部門和單位）
8.健全肅清市場準進隱性壁壘長效機制。6月底前，深化市場準進負面清單治理，進一個步驟完美市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制。9月底前，清算撤消對企業注冊及跨區域經營、遷移設置的分歧理限制。（牽頭部門：市發展改造委、市商務局、市市場監管局、市行政審批服務局等有關部門和單位）
（二）工程建設項目審批領域（總牽頭協調部門：市行政審批服務局）
1.實施社會投資類項目“用地清單制”。各縣（市、區）當局、效能區管委在地盤供應前負責完成對收儲地塊周邊途徑網內地塊的地質災害、地動平安、氣候可行性、水資源論證、水土堅持、防洪、考古調查勘察發掘等評估；并對地塊文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等現狀普查，構成評估結果和普查意見清單。9月底前，樹立“用地清單制”任務機制，按規定將觸及地盤儲備任務的相關評估和調查價格納進地盤儲備本錢。（牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市財政局、市住房城鄉建設局、市城市治理局、市水利局、市文明和游玩局、市應急局、市人防辦、市氣象局，各縣市區當局、效能區管委）
2.完美國土空間規劃“一張圖”。12月底前，持續優化國土空間規劃“一張圖”實施監督系統效能，拓展我市系統數據資源覆蓋面。優化晉陞工程審批治理系統的“多規合一”業務協同效能，及時共享相關結果，主動告訴企業建設與評估請求，不得請求企業重復評估。（牽頭部門：市天然資源和規劃局、市行政審批服務局；責任部門：市發展改造委、市教導局、市路況運輸局，各縣市區當局、效能區管委）
3.強化項今朝期策劃天生。完美項目策劃天生機制，根據項目類型，當局投資項目、社會投資項目分別由市發展改造委、市行政審批服務局牽頭，10月底前，樹立策劃天生項目庫治理機制，對進庫項目標排放、能耗、水資源、資金等要素由行業主管部門及項目地點地當局進行統籌。（牽頭部門：市發展改造委、市行政審批服務局；責任部門：市天然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局,各縣市區當局、效能區管委）
4.完美地盤供應前基礎配套設施。在地盤出讓或劃撥前，完美地塊途徑、供水、供電、供氣、排水、通訊等基礎配套設施建設。觸及儲備地盤的，將項目必須的水、電等市政公用管線接至地塊紅線邊界，明確接進點位。研討出臺將供包養網電、供水、供氣、排水、通訊等基礎設施建設收入納進地盤儲備本錢的文件，11月底前，實現供應地盤具備完美的基礎配套設施。（牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市財政局、市文明和游玩局、市動力局、國網泰安供電公司、市通訊發展辦公室，各縣市區當局、效能區管委，水氣熱信專營單位）
5.晉陞工程建設項目全流程在線審批效能。在工程審批治理系統和建筑市場監管與誠信一體化平臺等業務系統互聯互通的基礎上，9月底前，奉行工程建設項目從勘探、設計、施工到完工驗收全過程數字化圖紙閉環治理，實現“一套圖紙”多部門在線應用，依照電子檔案請求實時歸集、動態維護、平安治理。（牽頭部門：市行政審批服務局、市住房城鄉建設局、市天然資源和規劃局）
6.進步工程建設項目審批服務質量。12月底前，深刻開展工程建設項目審批領域“四風”專項整治任務，進一個步驟加強工程審批治理系統監測剖析，清算審批中存在的“體外循環”“隱性審批”。9月底前，編制公布我市工程建設項目審批技術審查、現場勘查等特別法式清單。深化工程建設項目審批領域中介超市應用，規范中介服務治理。9月底前，出臺我市工程建設項目審批全過程幫辦服務規范。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市治理局）
7.推進水電氣熱信等“一站式”服務。進一個步驟推動共享營業廳建設，由水電氣熱信相關專營企業配合協商制訂共享營業廳建設計劃，統籌共享營業廳網點布局，推動設施、人力、數據等各類資源共享，實現多企業業務協作辦理，晉陞企業為平易近服務效能，打造便平易近、快捷、高效的服務形式。9月底前，實現水電氣熱信包養網“一次辦多事”。（牽頭部門：市住房城鄉建設局；責任部門：市文明和游玩局、市行政審批服務局、市動力局、市公用事業服務中間、國網泰安供電公司、市通訊發展辦公室、水氣熱信專營單位）
8.優化環保事項審批服務。樹立重點項目環評服務臺賬，通過“點對點”跟進服務、上門服務、即來即審、并聯評估等方法，供給環保政策支撐和技術服務。進一個步驟進步排污許可證辦理效能，通過開展“線上辦理”“跨省通辦”，減輕企業負擔。6月底前，排污許可證初次申領辦理時限由30個任務日壓減到20個任務日。對納進省、市重點項目清單的企業，在初次申領排污許可證時開辟綠色通道，同時，由技術人員進行一對一幫扶，指導企業有序開展申請任務。（牽頭部門：市生態環境局）
9.加強工程建設項目審管互動。摸索審批與監管協同路徑，6月底前，完美工程建設項目審管互動機制，強化部門協調共同。加強取信激勵、掉信制約，9月底前，樹立企業信譽和審批、監管聯包養網單次動機制。（牽頭部門：市行政審批服務局；責任部門：市發展改造委、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市治理局、市人防辦）
10.奉行工程建設項目差異化監管。樹立基于工程風險水平的差異化監管機制，強化對嚴重風險源和危險源辨識。11月底前，啟動我市建筑工程質量評價任務。（牽頭部門：市住房城鄉建設局）
11.持續深化“多測合一”改造。11月底前，推動全市一體化政務服務平臺、工程審批治理系統、不動產登記系統、投資項目在線審批監管平臺、網上中介超市等相關系統互聯互通，實現測繪結果在線共享應用；根據省級出臺的工程建設項目“多測合一”技術規程，進一個步驟調整完美我市規程。（牽頭部門：市天然資源和規劃局、市行政審批服務局、市發展改造委；責任部門：市住房城鄉建設局、市城市治理局、市人防辦、市年夜數據中間）
12.簡化產業園區建設項目環評。推進產業園區建設項目環評“打捆”審批，鼓勵統一園區、統一類型編制環境影響報告表的項目聯合編制一本環評文件，單個項目不再開展環評。深化規劃環評與項目環評聯動，簡化項目環評文件。11月底前，催促全市一切產業園區落實規劃環評提出的跟蹤監測計劃，完成年度監測報告編制并向社會公開，供進園企業免費應用。（牽頭部門：市生態環境局；責任部門：各縣市區當局、效能區管委）
13.推進財產登記前“一件事”集成服務。將建設工程規劃核實、地盤核驗作為一件事，制訂統一任務標準、規范，優化辦理流程。10月底前，推廣高頻事項辦理場景，構成一張表單，印發零基礎申報指南。（牽頭部門：市行政審批服務局、市天然資源和規劃局）
（三）獲得電力領域（總牽頭協調部門：市動力局）
1.推廣“物流式”辦電服務。推廣業務線上申請、信息線下流轉、進度線上查詢、服務線上評價的“物流式”辦電形式，供給工程典範設計、造價咨詢、比選服務。依托用電報裝服務質量“好差評”體系，持續晉陞“獲得電力”服務程度。（牽頭部門：市動力局、國網泰安供電公司）
2.晉陞重點項目接電效力。5月底前，樹立13條重點產業鏈包保服務機制，常態化走訪省市重點項目，提早規劃配套電網建設。9月底前，完成電力包養網業務與投資項目在線審批監管平臺數據貫通，供電企業及時獲取地盤出讓、項目立項等信息，提早啟動配套電網工程建設準備任務，對具備條件的“一鍵報裝”，免申請辦電。充足考慮電力等配套設施建設需求，統籌推進綜合管廊規劃建設。（牽頭部門：市動力局、市住房城鄉建設局、市天然資源和規劃局、市行政審批服務局、市年夜數據中間、國網泰安供電公司）
3.壓減接電環節。5月底前，由供電企業延長投資界面至用戶包養管道建筑區劃紅線的高壓電力接進工程，辦理環節壓減至3個環節，配套電網工程建設時限壓降15%以上。（牽頭部門：國網泰安供電公司）
4.下降辦電本錢。對2021年3月1日以后獲得地盤應用權的城鎮規劃建設用地范圍內的建設項目及改擴建項目，延長投資界面至用戶建女大生包養俱樂部筑區劃紅線，除法令法規和相關政策還有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何價格。與儲備地盤相關的供電基礎設施建設收入納進地盤儲備本錢，實行定額治理，6月1日前，制訂定額標準及具體實施辦法并組織實施，滿足項目用電需求。（牽頭部門：市發展改造委、市財政局、市天然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市動力局、國網泰安供電公司）
5.深化政企協同辦電。5月底前，拓展電子證照、電子印章、“企業碼”等信息在供電領域的應用范圍，落地7類、17項電力業務辦理免提交證照證明辦法，電子證照調用率不低于50%，打造“無證明”極簡辦電形式。（牽頭部門：市動力局、市行政審批服務局、市年夜數據中間、國網泰安供電公司）
6.打造“電水氣熱”聯合辦理新形式。推動電力營業廳上線“電水氣熱”聯合報裝服務，建設共享營業示范網點。拓展電水氣熱聯合服務場景，政務服務年夜廳將電力業務加速并進“電水氣熱”報裝聯辦事項，實行統一集中規范治理。5月底前實現線上線下“電水氣熱”聯辦“一表包養網申請、一窗受理”。（牽頭部門：市動力局、市住房城鄉建設局、市行政審批服務局、國網泰安供電公司）
7.進步供電靠得住性。加速實施高耗能配變不斷電改革，8月底前，推廣復雜不斷電作業和帶電更換設備等作業形式。全年通過不斷電作業方法減少停電80萬時戶，全市用戶年均勻停電時間壓減至3小時以內。（牽頭部門：國網泰安供電公司）
（四）登記財產領域（總牽頭協調部門：市天然資源和規劃局）
1.服務新建項目全性命周期治理。深化不動產單元代碼應用，實現新建項目全過程信息可追溯。12月底前，持續推動不動產單元代碼“一碼關聯”新建項目用地、規劃、建設、預售、買賣、稅收、登記等全鏈條事項。(牽頭部門：市天包養價格然資源和規劃局；責任部門：市住房城鄉建設局、市行政審批服務局、市房產治理服務中間、市稅務局)
2.強化信息共享協同。10月底前，實現戶籍、境外及港澳臺人員成分、失效法令文書、相關稅費繳納等信息在不動產登記中的共享應用，支撐不動產登記智能審核。拓展“總對總”系統對接，實現“點對點”查控、政銀聯辦。(牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市公安局、市處所金融監管局、市法院、市年夜數據中間、市房產治理服務中間、市稅務局)
3.拓展企業不動產登記“全部旅程網辦”。依托全省統一成分認證、企業電子簽章系統，支撐企業網上辦理不動產轉移、典質等登記事項時在線簽署、在線承諾、共享信息確認。12月底前，實現企業辦理不動產登記高頻事項“全部旅程網辦”。(牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市公安局、市行政審批服務局、市處所金融監管局、市年夜數據中間、市稅務局)
4.拓展不動產買賣渠道。樹立不動產買賣網上服務平臺，為買賣雙方供給不動產登記信息。7月底前，完成與省“一網通辦”總門戶上開通的“齊魯家源”服務專區接口對接，深度關葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天聯不動產登記“一網通辦”系統。(牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市行政審批服務局、市房產治理服務中間、市公用事業服務中間、市稅務局)
5.晉陞不動產登記質量和共享服務才能。開展不動產登記數據質量晉陞專項行動，實現不動產登記信息實時上傳省不動產登記信息治理平臺。12月底前，完成新一輪不動產登記數據匯交、進庫。(牽頭部門：市天然資源和規劃局；責任部門：市行政審批服務局、市房產治理服務中間、市稅務局)
（五）納稅服務領域（總牽頭協調部門：市稅務局）
1.“非接觸式”免費發放稅務UKey。6月底前，通過UKey發放自助終端、網上申領郵寄等“非接觸式”方法實現向新辦納稅人免費發放稅務UKey，推動新辦納稅人辦理涉稅業務“一次不消跑”，進一個步驟晉陞辦稅服務質效。（牽頭部門：市稅務局）
2.深化“多稅合一”申報改造。9月底前，推廣落實企業所得稅和財產行為稅一張報表合并申報，做好宣傳輔導和測試任務，進一個步驟壓減納稅人申報和繳稅次數，減輕納稅人辦稅負擔。（牽頭部門：市稅務局）
3.深化“納稅人之家”服務brand打造。12月底前，推廣應用線上“納稅人之家”，不斷拓展線上服務渠道和范圍；推動辦稅服務場所由傳統的以辦稅繳費為主向以溝通交通、精準輔導、宣傳培訓、權益保護等多元化服務供給為主轉型，完美線下“納稅人之家”效能，全力打造具有時代特征和泰安特點的新型“納稅人之家”。（牽頭部門：市稅務局）
4.進一個步驟方便不動產登記涉稅業務。12月底前，在不動產登記部門和稅務部門間，實現地盤出（轉）讓信息及地盤出讓金全流程信息共享，不動產登記和辦稅線下“一窗辦事”。摸索稅費和登記費實現線上一次繳納，后臺自動清分進賬。（牽頭部門：市稅務局、市財政局、市天然資源和規劃局）
5.實現社保繳費即時開票。12月底前，推廣應用社保繳費勝利后即時開具繳費憑證效能，同步發布線上繳費憑證下載、打印效能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證,進步繳費人滿意度和獲得感。（牽頭部門：市稅務局）
（六）跨境貿易領域（總牽頭協調部門：市外辦）
1.推動效能區軌制創新。12月底前，加速落實自貿試驗區改造試點經驗復制推廣任務，推動泰安高新區與山東自貿試驗區濟南片區聯動創新，開展生物醫藥一起配合。9月底前，支撐合適條件的銀行憑買賣電子信息，為跨境電商等貿易新業態相關市場主體供給高效、低本錢的跨境資金結算服務。推動實施出口退稅備案單證無紙化。實行出口退稅“信譽+風險”創新治理機制。樹立完美取信企業“白名單”“藍名單”機制，制訂調查評估任務指引。（牽頭部門：市商務局、人行泰安市中間支行、市稅務局）
2.加速泰安綜合保稅區規劃建設。研討把握綜合保稅區系列法令法規及申建法式等政策。根據設立條件請求，調整綜合保稅區項目用地規劃，開展效能性基礎設施規劃建設、項目引進等任務，有序推進綜保區申建任務。（牽頭部門：市商務局、泰安海關）
3.晉陞高新技術貨物查驗效力。積極申請高新技術貨物布控查驗協同試點，持續跟進企業需求，積極推進該項查驗改造。（牽頭部門：泰安海關）
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