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國務院新聞辦公室定于2023年6月15日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2023年5月份國民經濟運行情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天進行經濟數據例行發布，我們邀請到國家統計局新水箱精聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉先生，請他向大家介紹今年5月份國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。
首先，請付司長介紹情況。
2023-06-15 10:00:08
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜藍寶堅尼零件合統計司司長 付凌暉:
各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下5月份主要經濟指標情況，然后回答大家關心的問題。
5月份，國民經濟繼續恢復。
5月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動經濟高質量發展，穩增長穩就業穩物價政策持續顯效，生產需求穩步恢復，就業物價總體穩定，轉型升級持續推進，經濟運行延續恢復態勢。
2023-06-15 10:02:27
付凌暉:
一、服務業較快增長，接觸型聚集型服務業持續改善
5月份，全國服務業生產指數同比增長11.7%，比上月回落1.8個百分點。分行業看，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業，批發和零售業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比分別增長39.5%、14.0%、13.2%、12.9%。1-5月份，全國服務業生產指數同比增長9.1%，比1-4月份加快0.7個百分點。1-4月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長6.9%。5月份，服務業商務活動指數為53.8%，業務活動預期指數為60.1%，其中，鐵路運輸、水上運輸、航空運輸、電信廣播電視及衛星傳輸服務、互聯網軟件及信息技術服務等行業商務活動指數位于60%以上高位景氣區間。
二、工業生產平穩增長，裝備制造業增長較快
5月份，全國規模以上工業增加值同比增長3.5%，比上月回落2.1個百分點；環比增長0.63%。分三大門類看，采礦業增加值同比下降1.2%,制造業增長4.1%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.8%。裝備制造業增加值同比增長8.0%，快于規模以上工業4.5個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長4.4%；股份制企業增長3.5%，外商及港澳臺商投資企業增長4.2%；私營企業增長0.7%。分產品看，太陽能電池、新能源汽車、服務機器人產品產量同比分別增長53.1%、43.6%、34.3%。1-5月份，全國規模以上工業增加值同比增長3.6%，與1-4月份持平。5月份，制造業采購經理指數為48.8%，企業生產經營活動預期指數為54.1%。
2023-06-15 10:06:21
付凌暉:
三、市場銷售持續恢復，升級類商品銷售較快增長
5月份，社會消費品零售總額37803億元，同比增長12.7%，比上月回落5.7個百分點；環比增長0.42%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額32906億元，同比增長12.7%；鄉村消費品零售額4897億元，增長12.8%。按消費類型分，商品零售33733億元，增長10.5%；餐飲收入4070億元，增長35.1%。升級類商品銷售增長較快，限額以上通訊器材類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長27.4%、24.4%、14.3%。1-5月份，社會消費品零售總額187636億元，同比增長9.3%，比1-4月份加快0.8個百分點。全國網上零售額56906億元，同比增長13.8%，比1-4月份加快1.5個百分點。其中，實物商品網上零售額48055億元，增長11.8%，占社會消費品零售總額的比重為25.6%。
四、固定資產投資規模擴大，高技術產業投資增長較快
1-5月份，全國固定資產投資（不含農戶）188815億元，同比增長4.0%，比1-4月份回落0.7個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長7.5%，制造業投資增長6.0%，房地產開發投資下降7.2%。全國商品房銷售面積46440萬平方米，同比下降0.9%；商品房銷售額49787億元，增長8.4%。分產業看，第一產業投資同比增長0.1%，第二產業投資增長8.8%，第三產業投資增長2.0%。民間投資下降0.1%。高技術產業投資同比增長12.8%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長12.8%、13.0%。高技術制造業中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業投資分別增長18.8%、16.1%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、專業技術服務業投資分別增長47.4%、40.6%。5月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.11%。
2023-06-15 10:08:37
付凌暉:
五、貨物進出口保持增長，貿易結構繼續優化
5月份，貨物進出口總額34460億元，同比增長0.5%。其中，出口19492億元，下降0.8%；進口14968億元，增長2.3%。進出口相抵，貿易順差4523億元。1-5月份，貨物進出口總額167714億元，同比增長4.7%。其中，出口96214億元，增長8.1%；進口71500億元，增長0.5%。1-5月份，一般貿易進出口同比增長7.0%，占進出口總額的比重為65.6%，比上年同期提高1.4個百分點。民營企業進出口增長13.1%，占進出口總額的比重為52.8%，比上年同期提高3.9個百分點。機電產品出口增長9.5%，占出口總額的比重為57.9%。
六、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率與上月持平
5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.4%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.9%。16-24歲、25-59歲勞動力調查失業率分別為20.8%、4.1%。汽車冷氣芯25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31個大城市城鎮調查水箱水失業率為5.5%。全國企業就業人員周平均工作時間為48.6小時。
2023-06-15 10:11:40
付凌暉:
七、居民消費價格同比小幅上漲，工業生產者價格同比下降
5月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%，環比下降0.2%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.2%，衣著價格上漲0.9%，居住價格下降0.2%，生活用品及服務價格下降賓利零件0.1%，交通通信價格下降3.9%，教育文化娛樂價格上漲1.7%，醫療保健價格上漲1.1%，其他用品及服務價格上漲3.1%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降3.2%，鮮菜價格下降1.7%，糧食價格上漲0.5%，鮮果價格上漲3.4%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.6%。1-5月份，全國居民消費價格同比上漲0.8%。
5月份，全國工業生產者出廠價格同比下降4.6%，環比下降0.9%。全國工業生產者購進價格同比下降5.3%，環比下降1.1%。1-5月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.6%和2.3%。
總的來看，5月份，國民經濟延續恢復態勢，轉型升級持續推進。但也要看到，國際環境復雜嚴峻，國內結構調整壓力較大，經濟恢復基礎尚不穩固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動經濟高質量發展，全面深化改革開放，著力恢復和擴大需求，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，把發揮政策效力、激發經營主體活力和穩定市場信心結合起來，鞏固經濟恢復向好的基礎，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
謝謝！
2023-06-15 10:14:32
邢慧娜:
謝謝付司長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
2023-06-15Bentley零件 10:15:45
中央廣播電視總臺央視記者:
從剛剛公布的數據來看，5月份主要經濟指標增速有所回落。請問主要原因是什么？您如何評價5月份經濟運行情況？謝謝。
2023-06-15 10:22:47
付凌暉:
謝謝您的提問。5月份，經濟運行總體上延續恢復態勢。從實際運行情況來看，各地區各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，著力推動高質量發展，穩增長穩就業穩物價政策效應持續顯現。生產需求逐步恢復，就業和消費價格總體穩定，經濟運行保持恢復態勢，發展質量繼續提升。5月份，生產需求主要指標同比增速有所回落，主要由于上年同期基數抬升影響，剔除基數因素影響，經濟運行總體平穩。去年4月份國內經濟受疫情沖擊影響比較大，5月份以后經濟呈現明顯回升態勢，相應基數明顯提高。從目前的情況看，5月份經濟運行主要有以下幾個特點：
一是生產供給持續增加。服務業較快增長。隨著經濟社會全面恢復常態化運行，服務需求持續釋放，帶動服務業增長。5月份，服務業生產指數同比增長11.7%，保持較快增長。加之5月假期效應帶動，以及上年基數較低的影響，接觸型服務業增長比較快。5月份，住宿和餐飲業生產指數同比增長39.5%。工業生產穩步恢復。5月份規模以上工業增加值同比增長3.5%，扣除上年同期基數升高的影響，兩年平均的增速比上月有所加快。從環比看，5月份規模以上工業增加值環比增長了0.63%，上個月是環比下降，環比由上月的下降轉為增長。
二是消費和投資逐步恢復。市場銷售平穩增長。隨著消費場景的拓展，居民外出購物增加，市場銷售繼續擴大，服務性消費較快增長。5月份，社會消費品零售總額同比增長12.7%，其中餐飲收入增長35.1%。投資規模繼續擴大。1-5月份，固定資產投資同比增長4%，其中基礎設施投資和制造業投資分別增長7.5%和6%，保持較快增長。
三是外貿韌性繼續顯現。國際環境復雜嚴峻，世界經濟整體增長乏力，面對外需收縮的困難局面，我國積極開拓與“一帶一路”沿線國家的貿易，穩定傳統貿易伙伴的外貿市場，推動外貿促穩提質，效果持續顯現。5月份，進出口總額同比增長0.5%，與部分新興經濟體外貿下降形成鮮明對比。1-5月份，我國對“一帶一路”沿線國家外貿進出口總額同比增長13.2%，繼續保持較快增長。
四是就業和消費價格總體穩定。全國城鎮調查失業率與上月持平。經濟運行恢復向好，崗位招聘需求增加，勞動參與率提升，就業形勢保持總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平。居民消費價格小幅上漲，消費需求穩步恢復，市場供給持續增加，供求關系基本穩定，消費價格保持總體平穩。5月份，居民消費價格同比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。扣除食品和能源的核心CPI上漲0.6%，保持基本穩定。
五是高質量發展穩步推進。新動能繼續成長。創新引領作用不斷增強，新產業新業態較快發展。1-5月份規模以上裝備制造業增加值同比增長6.8%，快于規模以上工業增長。實物商品網上零售額增長11.8%，保持汽車零件貿易商較快增長。消費投資結構優化。消費升級步伐穩健，高水平供給能力加快形成。1-5月份，限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類等升級類商品零售額分別增長19.5%和11%，高技術產業投資同比增長12.8%，明顯快于全部投資增速。綠色轉型持續深入。綠色低碳生產生活方式加快形成，相關產品產量快速增長。1-5月份，新能源汽車、充電樁產品產量同比分別增長37%和57.7%，有利于生態環境改善，也逐步形成新的經濟增長點。
但也要看到，國際環境依然復雜嚴峻，世界經濟增長乏力，國內經濟恢復向好，但市場需求仍顯不足，一些結構性問題比較突出，推動經濟高質量發展仍需要加力。下階段，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，著力恢復和擴大需求，加快建設現代化產業體系，推動經濟整體好轉，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。
2023-06-15 10:23:00
路透社記者:
通過5月份數據，您能不能展望一下二季度和全年的趨勢？今年5%左右的目標是否還能實現？現在，尤其是環比數據，下行壓力有所加大。這種情況，您覺得需要出臺一些穩增長政策嗎？謝謝。
2023-06-15 10:33:24
付凌暉:
謝謝您的提問。從5月份情況看，主要生產需求指標環比增速有不同程度改善。今年以來，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，前期受到壓抑的生產需求出現了反彈。從各國情況看，經濟運行恢復常態化運行后，都會出現反彈情況。隨著經濟運行逐步恢復常態化運行后，會逐步進入穩步恢復態勢。從目前情況看，由于去年基數較低，二季度經濟增長明顯快于一季度，到了三、四季度，隨著基數提升，經濟運行會回到常態化增長水平。從全年看，經濟實現全年預期發展目標有很多有利支撐。主要有以下幾個方面：
一是消費拉動作用逐步提升。今年以來，我國消費潛力逐步釋放，對經濟增長的拉動作用在增強。一季度，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率已經達到了66.6%。1-5月份，社會消費品零售總額同比增速比一季度加快3.5個百分點。服務性消費增勢良好。1-5月份，全國電影票房收入同比增長超過4汽車材料0%，餐飲收入增長22.6%。“五一”假期，居民旅游出行大幅增加，帶動相關消費擴大。當前，就業汽車機油芯形勢總體改善，有利于居保時捷零件民增收，提高消費能力。各部門積極出臺促消費政策，將提升居民消費意愿。線上線下消費深度融合，消費新業態新模式加快發展，也有利于擴大消費。消費拉動作用增強，將有力促進經濟恢復向好。
二是創新動能積聚增強。今年以來，我國深入實施創新驅動發展戰略，積極推動科技自立自強，生產高端化、智能化、綠色化發展態勢明顯，發展新動能成長壯大。1-5月份，規模以上裝備制造業增加值同比增長6.8%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長11.3%，都保持較快增長；工業控制計算機及系統、多晶硅產量同比分別增長33.4%和84.2%。綠色低碳轉型步伐加快，新能源產品快速增長。1-5月份，太陽能電池產量同比增長53.6%，創新發展動能增強，將有力促進產業升級發展，加快形成現代化產業體系，推動經濟增長動力轉換，為我國經濟平穩健康發展奠定堅實基礎。
三是改革開放紅利繼續顯現。今年以來，我國深化重點領域和關鍵環節改革，積極推進高標準市場體系建設，加快建設全國統一大市場，穩步擴大制度型開放，加快打造市場化法治化國際化營商環境，大力穩定傳統貿易伙伴貿易，積極擴大與RCEP、“一帶一路”沿線國家經貿合作，成效不斷顯現。1-5月份，我國貨物進出口總額同比增長4.7%，與“一帶一路”沿線國家進出口總額增長13.2%。從利用外資情況看，1-4月份，我國高技術產業實際利用外資同比增長12.8%。
下一步，全面深化改革、擴大高水平開放穩步推進，將為經濟發展注入強大動力。當然也要看到，目前國際環境復雜嚴峻，世界經濟復蘇仍顯乏力，主要發達經濟體政策收縮外溢效應顯現，不穩定不確定因素較多。國內市場需求不足，價格走低，經營主體困難較多，經濟恢復向好基礎不牢。盡管面臨壓力和挑戰，但是我國經濟長期向好基本面沒有改變，韌性強、潛力大、空間廣的特點明顯，經濟社會全面恢復常態化運行以來，宏觀政策協同發力，經濟運行恢復向好，高質量發展穩步推進。
總的看，前進道路上有困難有風險，但我國長期發展積累的物質技術基礎雄厚，市場空間廣闊，創新能力增強，完全有條件有能力有信心克服困難，推動經濟恢復向好。謝謝。
2023-06-15 10:34:39
封面新聞記者:
請問發言人，怎樣看待當前的就業形勢？如何理解青年人調查失業率的持續攀升。另外，想請問這一統計數據是如何獲得的？能否反映當前青年人就業的真實情況？謝謝。
2023-06-15 10:42:57
付凌暉:
謝謝您的提問，大家對就業形勢比較關注，同時對就業數據調查也有一些討論。首先，我介紹一下今年以來的就業情況，然后借此機會對就業統計情況也向大家介紹一下。
今年以來，隨著我國經濟社會全面恢復常態化運行，國民經濟整體恢復向好，穩就業政策持續顯現，就業形勢總體穩定。5月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平，今年以來整體上呈現下降態勢。分年齡看，就業主體人群失業率繼續下降。5月份，25-59歲就業主體人群失業率為4.1%，比上月下降0.1個百分點，連續3個月下降，說明就業基本盤總體穩定，而且還在改善。從群體看，進城務工農民工失業率繼續降低。5月份，外來農業戶籍勞動力失業率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，連續3個月下降，Benz零件農民工就業總體向好。
就業形勢總體改善。一是國民經濟恢復向好，對就業帶動增強。今年以來，國內需求穩步擴大，消費帶動作用增強，市場用工需求增加，促進就業形勢整體好轉。1-5月，社會消費品零售總額同比增長9.3%，比一季度明顯加快。二是服務業增勢較好，促進就業容量擴大。服務業就業容量相對于工業來講是比較大的，尤其是今年以來，接觸型服務業快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業較快增長，對就業的帶動作用明顯增強。1-5月，服務業生產指數同比增長9.1%，有利于就BMW零件業擴大。三是穩就業政策持續顯效，助力就業改善。各地區、各部門深入實施就業優先政策，大力開拓市場化就業渠道，強化重點群體就業支持，促進創業帶動就業，開展職業技能培訓，健全完善就業公共服務體系，為就業穩定發揮積極作用。
也要看到，當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進就業供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。
關于您關心的青年人就業情況。總的來看，青年失業率處在高位。從總量看，初步測算，5月份，16-24歲城鎮青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學生未真正進入到勞動力市場，進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當中有2600多萬已經找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。現在大家對青年人失業總量情況有些誤解，我們把這個數據給大家通報一下。目前來看，青年人當中失業的總共600多萬。下階段，隨著經濟持續好轉，就業保持總體穩定有較好支撐。
關于您關心的就業統計情況，借此機會也向大家介紹一下。我國的就業統計主要是依托國家統計局勞動力調查制度。我國勞動力調查制度自建立以來不斷健全完善，我國城鎮調查失業率統計科學規范，與國際標準接軌，能夠客觀反映我國城鎮就業情況。
一是我國失業率統計方法科學。我國按照國際勞工組織關于就業、失業的統計標準，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業，一類是失業，還有一類是非勞動力。按照國際勞工組織的標準，就業人口是指在調查參考期內，通常為一周，為了取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人，這些人都屬于就業。失業人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意愿，這屬于失業人口。非勞動力是指16歲及以上既不屬于就業人口也不屬于失業人口的人。比如，沒有工作意愿或失去勞動能力的人，這些不在就業和失業統計范圍之中。比如前面談到的青年人，有一些在校學生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，是不會統計到失業率當中的。剛才我們說城鎮青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動力。也有一些人，由于照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統計當中，這是國際通用的標準。調查失業率的計算，用的是失業人口除以就業人口加失業人口之和。
2023-06-15 10:43:13
付凌暉:
二是我國勞動力調查嚴謹規范。前面談到的是如何計算、調查，數據是怎么來的？主要是通過勞動力調查采集就業情況基礎數據得來的。從調查方法看，國家統計局每月在全國范圍內抽取34萬個住戶開展勞動力調查，這些住戶在我國31個省（區、市）的城鎮和鄉村范圍內隨機抽選，抽中的村委會或者居委會范圍內的所有有人居住的永久性建筑物、臨時性建筑物，比如工棚，都在調查樣本范圍內，抽樣設計具有較好代表性。34萬住戶中，大概有25萬戶是在城鎮抽取，約9萬戶是在鄉村抽取。從調查對象看，對于抽中住戶中在調查時點居住的人口，不受地域、戶籍、年齡等限制，都要接受調查。調查對象包Porsche零件含小微企業員工、個體工商戶、靈活就業人員等在內的所有人群，既包括本地戶籍人口，也包括外來人口，比如進城務工和尋找工作的農民工。從調查內容看，既有按國際勞工組織建議的關于就業、失業統計標準設置調查項目，也有根據我國國情設置的反映高校畢業生、農民工等重點群體就業等情況的調查項目。從調查方式看，國家統計局每月組織調查員使用手持電子終端設備入戶實時采集數據，并通福斯零件過網絡直接報送國家統計局。
三是我國城鎮調查失業率客觀反映就業形勢。我國城鎮地區是非農就業的主要區域，非農就業和經濟變動相關性較強，所以長期以來我國月度主要發布城鎮調查失業率數據。從國際上看，非農就業更受關注，從我國情況看，農民工是我國一支重要的就業大軍，農民工絕大多數都是在城鎮地區非農就業，是統計到城鎮調查失業率中的。農民工返鄉的影響在城鎮調查失業率中也有體現。比如，在沿海打工的農民工返鄉回到中西部地區后，如果他還是在附近的縣區、城區或者鎮就業，也還會包括在城鎮調查失業率中；如果他回到鄉村，可能會帶來城鎮就業人數的減少，對城鎮調查失業率會有影響，但這部分會在鄉村調查失業率中有所反映。我國鄉村地區主要以農業就業為主，經營農村家庭承包地比較普遍，失業率水平低于城鎮地區。< TC:osder9follow7
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